La Milicia no busca militarizar a la sociedad, sociabiliza nuestra Fuerza Armada
ABN 29/09/2008
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| Foto: Americo Morillo, ABN. |
Caracas, 28 Sep. ABN (Yesenia Chacón).- Diversas opiniones, unas con fundamentos y otras sin ellos, han surgido a partir de la creación de la Milicia Nacional Bolivariana (MBN), antiguo cuerpo de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, cuya concepción y funciones se asientan en la nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Lofanb), específicamente entre los artículos 43 y 51.
El comandante general de la MNB, mayor general Carlos Freites Reyes, conversó con la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) acerca del debate que ha generado esta nueva ley, decretada el pasado 31 de julio por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, mediante el poder que le confirió la Asamblea Nacional (AN) para crear leyes vía habilitante, según lo consagra el artículo 236 de la Constitución.
Freites Reyes se concentró es desmitificar todas las matrices de opinión nacidas en torno a la MNB, su misión, el por qué del cambio de nombre, sus fundamentos constitucionales, las referencias foráneas, y lo más importante, la preocupación de muchas personas que, habiendo leído o no esta Ley, temen lo que muchos medios de comunicación han vaticinado como “la militarización de la sociedad”, término ante el cual el entrevistado fue muy enfático: “No queremos militarizar la sociedad, como dicen por ahí (…), más bien buscamos, como yo suelo decirlo, la socialización de nuestra Fuerza Armada”.
ABN: ¿Cuál es la diferencia fundamental entre el cuerpo de Reserva Nacional y Movilización Nacional y la Milicia Nacional Bolivariana? ¿Por qué ese cambio de nombre?
CFR: Tu lo has dicho, es apenas un cambio de nombre, pero es un cambio que responde a la necesidad de garantizar los derechos humanos de los reservistas en caso de un conflicto bélico, Dios no lo quiera.
Recuerda que el artículo 23 de nuestra Constitución dice que los tratados relativos a los derechos humanos firmados por Venezuela tienen jerarquía constitucional. Pues bien, la denominación de “miliciano” se encuentra concebida en los convenios de Ginebra (1949), no el de “reservista”, de esta manera se busca reconocer el status cívico militar del pueblo en protección a sus derechos, contenidos en los tratados del Derecho Internacional Humanitario
Es decir, un “miliciano” es considerado en el marco del Derecho Internacional Humanitario como un combatiente y no como un terrorista o un asesino. Si muere, su familia queda protegida por el Estado, por ejemplo.
ABN: ¿El cambio de nombre no modifica la misión de la Reserva entonces? ¿Las funciones siguen siendo las mismas que se establecían en la anterior Lofan?
CFR: Las mismas, y allí hay que reiterar que la creación de la Reserva respondió a preceptos constitucionales, no fue un capricho del Presidente. El artículo 130 de la Constitución establece el deber de todos los venezolanos a defender la patria; el 134 dice que todos deben prestar el servicio militar o civil necesario para esa defensa, claro que sin ser sometido a reclutamiento forzoso; el 326 habla del principio de corresponsabilidad sobre el que se fundamenta la seguridad de la nación, es decir, que eso ya no es competencia de los militares solamente, es responsabilidad de todos y, por último, el 328 especifica que la Fuerza Armada es organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de nuestro país.
Entonces, ¿cómo se hacía para materializar esos preceptos?, si el Estado es el que organiza la Fuerza Armada de acuerdo a nuestras necesidades de seguridad y defensa, ¿no era competencia del Estado crear un cuerpo que permitiera a los ciudadanos cumplir con su deber de compartir la defensa de la nación? Es eso, está muy claro.
ABN: ¿Qué tiene qué decir frente a los comentarios que predicen la sustitución de los componentes militares por una milicia armada al servicio del Presidente?
CFR: Que es una gran falsedad. Aquí vuelvo a la necesidad de conocer la Ley para opinar con fundamentos. La nueva Lofanb, igual que la anterior, lo dice claramente: La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misión complementar, com-ple-men-tar, a la Fuerza Armada en la defensa integral de la nación, y entrenar a los ciudadanos para el mismo fin. Eso es lo que hacemos, reforzar, relevar, complementar, esos son los verbos correctos.
Además de eso, hay un elemento novedoso entre las funciones de la Milicia y es el de orientar y apoyar a los consejos comunales en las áreas de su competencia “a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas”, dice exactamente la Ley, eso quiere decir que podemos servir de enlace entre las comunidades y las instituciones que pueden resolver ciertos problemas.
El otro fin de nuestra relación con los consejos comunales es el de asesorarlos en la conformación de los Comités de Defensa Integral, para consolidar la unión cívico-militar de la que habla el artículo 326 de la Constitución, como ya lo señalé. Todo lo anterior se puede leer en el artículo 46 de la Lofanb, en las funciones 10, 11 y 12.
Ahora, esto de nuestro apoyo a los consejos comunales y la conformación de los Comités de Defensa Integral, hay que destacarlo, no es para militarizar a la sociedad, como se dice por ahí, tampoco es para reemplazar a las autoridades militares, más bien buscamos, como yo suelo decirlo, la socialización de nuestra Fuerza Armada. Estamos saliendo de nuestros cuarteles para ejercer una participación mucho más directa con las comunidades en la solución de sus problemas y en la defensa integral de la nación. Es importante dejar claro eso.
ABN: La nueva Lofanb dice que la Milicia Nacional Bolivariana está integrada por la Reserva Militar y la Milicia Territorial. ¿Cuál es la diferencia entre las dos?
CFR: Es sencillo, la reserva militar incluye a todos los venezolanos y venezolanas mayores de 18 años que hayan prestado el servicio militar, que han estado en los cuarteles pues, además de todos aquellos que se presentan voluntariamente en cualquiera de nuestros 49 batallones.
Las milicias territoriales están constituidas por todos los ciudadanos y ciudadanas que se organizan de manera voluntaria en sus comunidades, llámense consejos comunales, asociaciones de vecinos, juntas parroquiales, que se proponen llevar a cabo una acción de desarrollo en pro de la defensa integral de la nación, para eso no hay parámetros de edad.
ABN: ¿Un ejemplo?
CFR: Un ejemplo, el Consejo Comunal La Placera de la parroquia El Valle, constituido por 300 personas, vino aquí a decirnos “queremos registrarnos en la Milicia, participar activamente en la defensa de la nación”, entonces nosotros nos encargamos de asesorarlos, de brindarles el entrenamiento adecuado, además de todas las acciones que tienen que ver con lo social, con la solución de problemas.
Sin embargo, te reitero que no hay límites de edad para ser parte de las milicias territoriales, pero si un integrante de éstas desea recibir entrenamiento militar entonces ahí sí debe cumplir con el requisito de la mayoría de edad (18).
Hay algo que es importante resaltar y es que esos entrenamientos son efectuados sólo, y mil veces sólo, en instalaciones militares y a través de personal militar especializado, y que el armamento que se usa para ello se le suministra a las personas durante, y sólo durante, ese entrenamiento, no es que se lo pueden llevar a sus casas, no es que estamos armando o queremos armar a la gente, como se ha pretendido hacer creer.
ABN: Háblenos de esas acciones sociales que usted menciona, que escapan del ámbito militar.
CFR: Hay cifras concretas. A través de la Fundación Proyecto País y la Misión Miranda hemos logrado cosas importantes. Desde el 2007 hemos beneficiado al menos a cuatro millones de personas, mediante atención médica, módulos de suplementos alimenticios o dotación de instrumentos ortopédicos.
Por ejemplo, desde el viernes (26 de septiembre) y durante este fin de semana (27 y 28) estuvimos desarrollando una jornada de intervenciones quirúrgicas en el hospital Central de Higuerote (Miranda). Unas 500 personas fueron intervenidas por prolapsos, hernias, adenoides, o para ser esterilizadas, todo de manera gratuita, los exámenes pre operatorios, las operaciones, el traslado hasta sus casas y los estudios post operatorios.
Otra cosa, en tres años hemos logrado que 15 mil reservistas tengan un empleo digno tras recibir capacitación.
Claro, todo esto ha sido posible gracias al trabajo coordinado con otras instituciones del Estado, como Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (Pdvsa), el Banco Industrial de Venezuela, la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv), diferentes ministerios, es decir, la Milicia no tiene los recursos para todo esto, pero nosotros tramitamos, gestionamos, canalizamos la solución de problemas con los organismos competentes.
ABN: Volviendo al tema de las controversias, ¿esta es la primera vez que el Estado venezolano cuenta con un cuerpo de Reserva? Y ¿es inusual que un país lo haga?
CFR: Para nada, el primer antecedente histórico de nuestra Reserva tuvo lugar el 3 de marzo de 1811, durante la primera República. El generalísimo Francisco de Miranda organizó un grupo de ciudadanos para combatir en Valencia, batalla en la cual salimos victoriosos. Bueno, ese grupo de milicianos fue comandado por el coronel Simón Bolívar.
Durante el Gobierno de Juan Vicente Gómez, a principios del siglo pasado, existía una reserva para cada una de las “fuerzas”; así es como se llamaban lo que ahora conocemos como componentes.
El 30 de mayo de 1987 se activó por primera vez el comando de la Reserva, constituida por 8 batallones. En el 2005 se creó el comando general de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, con 22 batallones, y el más reciente hecho lo tenemos registrado en esta nueva ley, donde se crea el comando general de la Milicia Nacional Bolivariana, integrada ahora por 49 batallones, de manera que esto no es nuevo, lo que hemos cambiado es nuestra concepción de lo que debe ser la Reserva, y hemos avanzado: En 1996 teníamos 3 mil personas registradas y hoy día contamos con más de 150 mil.
Por cierto, el próximo viernes (3 de octubre) será el acto de transferencia del cuerpo de Reserva Nacional y Movilización Nacional a la Milicia Nacional Bolivariana en el Patio de las Academias (Fuerte Tiuna) y contará muy probablemente con la presencia del presidente Chávez.
Por otra parte, hay que decir que este no es un concepto único en Venezuela. Estados Unidos, por ejemplo, tiene su reserva; el ejército de ese país cuenta con aproximadamente un millón de integrantes, pero la reserva se acerca a los tres millones. Ese personal es el que envían a las guerras, claro, los que comandan y diseñan las estrategias son oficiales, pero la tropa, el soldado raso, es de la reserva, en su mayoría jóvenes de origen latino y africano. Rusia y Cuba también pueden citarse como ejemplos, ellos tienen sus respectivas reservas.
ABN: ¿Proyecciones?
CFR: Nuestra meta es organizar y tener registrados en la Milicia a 15 millones de venezolanos y venezolanas. ¿Cómo nos lo hemos planteado?, bueno, calculamos que en el futuro, en el mediano plazo, tendremos unos 50 mil consejos comunales constituidos en todo el país. Si logramos integrar a unas 300 personas en cada uno de ellos, ahí los tenemos. Hemos proyectado que esta meta la podremos concretar en unos 10 años.
ABN: Finalmente, ¿Qué debe hacer un venezolano o venezolana que desee formar parte de la Milicia?
CFR: Muy sencillo también, debe presentarse en cualquiera de nuestros 49 batallones, el más cercano a su casa, o en las circunscripciones militares. Los requisitos: ser mayor de 18 años, llevar la cédula de identidad, dos fotografías tipo carnet y llenar la planilla de ingreso, más nada. Las inscripciones están abiertas todo el año. El entrenamiento lo reciben dos sábados al mes, así que no es un impedimento para continuar con las actividades cotidianas, los estudios o el trabajo.
El comandante general de la MNB, mayor general Carlos Freites Reyes, conversó con la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) acerca del debate que ha generado esta nueva ley, decretada el pasado 31 de julio por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, mediante el poder que le confirió la Asamblea Nacional (AN) para crear leyes vía habilitante, según lo consagra el artículo 236 de la Constitución.
Freites Reyes se concentró es desmitificar todas las matrices de opinión nacidas en torno a la MNB, su misión, el por qué del cambio de nombre, sus fundamentos constitucionales, las referencias foráneas, y lo más importante, la preocupación de muchas personas que, habiendo leído o no esta Ley, temen lo que muchos medios de comunicación han vaticinado como “la militarización de la sociedad”, término ante el cual el entrevistado fue muy enfático: “No queremos militarizar la sociedad, como dicen por ahí (…), más bien buscamos, como yo suelo decirlo, la socialización de nuestra Fuerza Armada”.
ABN: ¿Cuál es la diferencia fundamental entre el cuerpo de Reserva Nacional y Movilización Nacional y la Milicia Nacional Bolivariana? ¿Por qué ese cambio de nombre?
CFR: Tu lo has dicho, es apenas un cambio de nombre, pero es un cambio que responde a la necesidad de garantizar los derechos humanos de los reservistas en caso de un conflicto bélico, Dios no lo quiera.
Recuerda que el artículo 23 de nuestra Constitución dice que los tratados relativos a los derechos humanos firmados por Venezuela tienen jerarquía constitucional. Pues bien, la denominación de “miliciano” se encuentra concebida en los convenios de Ginebra (1949), no el de “reservista”, de esta manera se busca reconocer el status cívico militar del pueblo en protección a sus derechos, contenidos en los tratados del Derecho Internacional Humanitario
Es decir, un “miliciano” es considerado en el marco del Derecho Internacional Humanitario como un combatiente y no como un terrorista o un asesino. Si muere, su familia queda protegida por el Estado, por ejemplo.
ABN: ¿El cambio de nombre no modifica la misión de la Reserva entonces? ¿Las funciones siguen siendo las mismas que se establecían en la anterior Lofan?
CFR: Las mismas, y allí hay que reiterar que la creación de la Reserva respondió a preceptos constitucionales, no fue un capricho del Presidente. El artículo 130 de la Constitución establece el deber de todos los venezolanos a defender la patria; el 134 dice que todos deben prestar el servicio militar o civil necesario para esa defensa, claro que sin ser sometido a reclutamiento forzoso; el 326 habla del principio de corresponsabilidad sobre el que se fundamenta la seguridad de la nación, es decir, que eso ya no es competencia de los militares solamente, es responsabilidad de todos y, por último, el 328 especifica que la Fuerza Armada es organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de nuestro país.
Entonces, ¿cómo se hacía para materializar esos preceptos?, si el Estado es el que organiza la Fuerza Armada de acuerdo a nuestras necesidades de seguridad y defensa, ¿no era competencia del Estado crear un cuerpo que permitiera a los ciudadanos cumplir con su deber de compartir la defensa de la nación? Es eso, está muy claro.
ABN: ¿Qué tiene qué decir frente a los comentarios que predicen la sustitución de los componentes militares por una milicia armada al servicio del Presidente?
CFR: Que es una gran falsedad. Aquí vuelvo a la necesidad de conocer la Ley para opinar con fundamentos. La nueva Lofanb, igual que la anterior, lo dice claramente: La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misión complementar, com-ple-men-tar, a la Fuerza Armada en la defensa integral de la nación, y entrenar a los ciudadanos para el mismo fin. Eso es lo que hacemos, reforzar, relevar, complementar, esos son los verbos correctos.
Además de eso, hay un elemento novedoso entre las funciones de la Milicia y es el de orientar y apoyar a los consejos comunales en las áreas de su competencia “a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas”, dice exactamente la Ley, eso quiere decir que podemos servir de enlace entre las comunidades y las instituciones que pueden resolver ciertos problemas.
El otro fin de nuestra relación con los consejos comunales es el de asesorarlos en la conformación de los Comités de Defensa Integral, para consolidar la unión cívico-militar de la que habla el artículo 326 de la Constitución, como ya lo señalé. Todo lo anterior se puede leer en el artículo 46 de la Lofanb, en las funciones 10, 11 y 12.
Ahora, esto de nuestro apoyo a los consejos comunales y la conformación de los Comités de Defensa Integral, hay que destacarlo, no es para militarizar a la sociedad, como se dice por ahí, tampoco es para reemplazar a las autoridades militares, más bien buscamos, como yo suelo decirlo, la socialización de nuestra Fuerza Armada. Estamos saliendo de nuestros cuarteles para ejercer una participación mucho más directa con las comunidades en la solución de sus problemas y en la defensa integral de la nación. Es importante dejar claro eso.
ABN: La nueva Lofanb dice que la Milicia Nacional Bolivariana está integrada por la Reserva Militar y la Milicia Territorial. ¿Cuál es la diferencia entre las dos?
CFR: Es sencillo, la reserva militar incluye a todos los venezolanos y venezolanas mayores de 18 años que hayan prestado el servicio militar, que han estado en los cuarteles pues, además de todos aquellos que se presentan voluntariamente en cualquiera de nuestros 49 batallones.
Las milicias territoriales están constituidas por todos los ciudadanos y ciudadanas que se organizan de manera voluntaria en sus comunidades, llámense consejos comunales, asociaciones de vecinos, juntas parroquiales, que se proponen llevar a cabo una acción de desarrollo en pro de la defensa integral de la nación, para eso no hay parámetros de edad.
ABN: ¿Un ejemplo?
CFR: Un ejemplo, el Consejo Comunal La Placera de la parroquia El Valle, constituido por 300 personas, vino aquí a decirnos “queremos registrarnos en la Milicia, participar activamente en la defensa de la nación”, entonces nosotros nos encargamos de asesorarlos, de brindarles el entrenamiento adecuado, además de todas las acciones que tienen que ver con lo social, con la solución de problemas.
Sin embargo, te reitero que no hay límites de edad para ser parte de las milicias territoriales, pero si un integrante de éstas desea recibir entrenamiento militar entonces ahí sí debe cumplir con el requisito de la mayoría de edad (18).
Hay algo que es importante resaltar y es que esos entrenamientos son efectuados sólo, y mil veces sólo, en instalaciones militares y a través de personal militar especializado, y que el armamento que se usa para ello se le suministra a las personas durante, y sólo durante, ese entrenamiento, no es que se lo pueden llevar a sus casas, no es que estamos armando o queremos armar a la gente, como se ha pretendido hacer creer.
ABN: Háblenos de esas acciones sociales que usted menciona, que escapan del ámbito militar.
CFR: Hay cifras concretas. A través de la Fundación Proyecto País y la Misión Miranda hemos logrado cosas importantes. Desde el 2007 hemos beneficiado al menos a cuatro millones de personas, mediante atención médica, módulos de suplementos alimenticios o dotación de instrumentos ortopédicos.
Por ejemplo, desde el viernes (26 de septiembre) y durante este fin de semana (27 y 28) estuvimos desarrollando una jornada de intervenciones quirúrgicas en el hospital Central de Higuerote (Miranda). Unas 500 personas fueron intervenidas por prolapsos, hernias, adenoides, o para ser esterilizadas, todo de manera gratuita, los exámenes pre operatorios, las operaciones, el traslado hasta sus casas y los estudios post operatorios.
Otra cosa, en tres años hemos logrado que 15 mil reservistas tengan un empleo digno tras recibir capacitación.
Claro, todo esto ha sido posible gracias al trabajo coordinado con otras instituciones del Estado, como Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (Pdvsa), el Banco Industrial de Venezuela, la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv), diferentes ministerios, es decir, la Milicia no tiene los recursos para todo esto, pero nosotros tramitamos, gestionamos, canalizamos la solución de problemas con los organismos competentes.
ABN: Volviendo al tema de las controversias, ¿esta es la primera vez que el Estado venezolano cuenta con un cuerpo de Reserva? Y ¿es inusual que un país lo haga?
CFR: Para nada, el primer antecedente histórico de nuestra Reserva tuvo lugar el 3 de marzo de 1811, durante la primera República. El generalísimo Francisco de Miranda organizó un grupo de ciudadanos para combatir en Valencia, batalla en la cual salimos victoriosos. Bueno, ese grupo de milicianos fue comandado por el coronel Simón Bolívar.
Durante el Gobierno de Juan Vicente Gómez, a principios del siglo pasado, existía una reserva para cada una de las “fuerzas”; así es como se llamaban lo que ahora conocemos como componentes.
El 30 de mayo de 1987 se activó por primera vez el comando de la Reserva, constituida por 8 batallones. En el 2005 se creó el comando general de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, con 22 batallones, y el más reciente hecho lo tenemos registrado en esta nueva ley, donde se crea el comando general de la Milicia Nacional Bolivariana, integrada ahora por 49 batallones, de manera que esto no es nuevo, lo que hemos cambiado es nuestra concepción de lo que debe ser la Reserva, y hemos avanzado: En 1996 teníamos 3 mil personas registradas y hoy día contamos con más de 150 mil.
Por cierto, el próximo viernes (3 de octubre) será el acto de transferencia del cuerpo de Reserva Nacional y Movilización Nacional a la Milicia Nacional Bolivariana en el Patio de las Academias (Fuerte Tiuna) y contará muy probablemente con la presencia del presidente Chávez.
Por otra parte, hay que decir que este no es un concepto único en Venezuela. Estados Unidos, por ejemplo, tiene su reserva; el ejército de ese país cuenta con aproximadamente un millón de integrantes, pero la reserva se acerca a los tres millones. Ese personal es el que envían a las guerras, claro, los que comandan y diseñan las estrategias son oficiales, pero la tropa, el soldado raso, es de la reserva, en su mayoría jóvenes de origen latino y africano. Rusia y Cuba también pueden citarse como ejemplos, ellos tienen sus respectivas reservas.
ABN: ¿Proyecciones?
CFR: Nuestra meta es organizar y tener registrados en la Milicia a 15 millones de venezolanos y venezolanas. ¿Cómo nos lo hemos planteado?, bueno, calculamos que en el futuro, en el mediano plazo, tendremos unos 50 mil consejos comunales constituidos en todo el país. Si logramos integrar a unas 300 personas en cada uno de ellos, ahí los tenemos. Hemos proyectado que esta meta la podremos concretar en unos 10 años.
ABN: Finalmente, ¿Qué debe hacer un venezolano o venezolana que desee formar parte de la Milicia?
CFR: Muy sencillo también, debe presentarse en cualquiera de nuestros 49 batallones, el más cercano a su casa, o en las circunscripciones militares. Los requisitos: ser mayor de 18 años, llevar la cédula de identidad, dos fotografías tipo carnet y llenar la planilla de ingreso, más nada. Las inscripciones están abiertas todo el año. El entrenamiento lo reciben dos sábados al mes, así que no es un impedimento para continuar con las actividades cotidianas, los estudios o el trabajo.
Angélica Antias
http://www.abn.info.ve/reportaje_detalle.php?articulo=883
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